河南事业单位新进人员管理办法？(合同制消防文员前景怎样？)

1.河南事业单位新进员工管理办法？

第一章总则

第一条为加强和改进事业单位领导人员管理，完善选拔任用机制和管理监督机制，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化事业单位领导人员队伍，根据党内有关法规和法律，制定本规定。

第二条本规定适用于省级以上党委、政府直属事业单位领导班子成员，省级以上人大常委会、CPPCC、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体所属事业单位领导班子成员。

有关党内法规和法律对事业单位领导人员管理另有规定的，从其规定。

事业单位内部机构负责人的选拔任用，按照本规定第二章、第三章的有关规定执行。

第三条事业单位领导人员管理应当适应事业单位公益性、服务性、专业性、技术性特点，遵循领导人员成长规律，激发事业单位活力，促进公益事业高质量发展。在工作中，坚持以下原则:

(一)党管干部、管人才；

(二)德才兼备，以德为先，五湖四海，任人唯贤；

(三)事业适合人、岗位适合人、人员适合人；

(四)注重实际工作和工作成绩，得到群众认可；

(五)分类管理；

(六)民主集中制；

(七)依据规章制度。

第四条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行事业单位领导人员管理职责，负责组织实施本规定。

第二章工作条件和资格

第五条事业单位领导人员应当具备下列基本条件:

(一)思想政治素质好，理想信念坚定，自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平金平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，实现“两个保障”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

(二)组织领导能力强，自觉贯彻民主集中制，善于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实，工作业绩突出。

(三)良好的职业素质，熟悉相关政策法规和行业发展，具备专业知识和业务能力。

(四)创新意识强，勤于学习，勇于探索，勇于克服困难，具有开拓进取、追求卓越的韧劲，能够有效推动技术、管理、制度等方面的重要创新。

(五)事业心和责任感强，热爱公益事业；坚持以人民为中心的发展思想，求真务实，勤勉尽责，忠实履行公共服务的政治和社会责任；有奋斗的精神和技能；团结协作，群众威信高。

(六)正确行使职权，坚持原则，带头践行社会主义核心价值观，恪守职业道德，严于律己，清正廉洁。

不同行业、事业单位领导人员的基本条件应适应本行业的特点和要求。其中，宣传思想文化体系的机构领导要坚持政治家办报、办刊、台办新媒体，意识形态立场意识强；高等学校和中小学校的领导要认真贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，自觉落实以德育人的根本任务；科研机构领导要坚持高水平科技自立方向，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的价值理念，尊重科研工作规律，弘扬科学家精神，自觉践行创新科技、报效国家、造福人民；公立医院领导要坚持为人民健康服务的方向，具备适应医院高质量发展的先进管理理念和实践经验。

党员领导在党建工作中要自觉履行“一岗双责”，从事党务工作的领导也要熟悉党建工作，善于做思想政治工作。

首席领导要带头提高政治判断力、政治悟性和政治执行力，有驾驭全局的能力，善于抓班子、带队伍，有良好的民主作风。

第六条事业单位领导人员应当具备下列基本条件:

(一)一般应具有大学本科以上学历。

(2)拟任六级以上管理岗位领导职务的人员，一般应具有5年以上工作经历。

(三)从管理岗位副职晋升正职的，应当具有2年以上副职工作经历；由较低级别正职晋升为较高级别副职的人员，应当具有较低级别正职三年以上工作经历。

(4)以专业技能为主向社会提供公益性服务的事业单位领导班子的行政正职和分管业务工作的副职，一般应具有本行业专业工作经历。

(五)具备正常履行职责的身体条件。

(六)符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门要求的其他资格条件。

第七条事业单位内部机构负责人的基本条件应当符合本规定第五条的规定；基本条件应当符合本规定第六条第一、二、三、五、六项的规定。其中，负责业务工作的内设机构负责人还应当具有与本岗位相关的专业教育背景或者具有本行业专业工作经历。

第八条从专业技术岗位到管理岗位担任领导或者内设机构负责人的，一般应当符合第六条第一项、第二项、第五项、第六项的要求，并具有相应的专业技术岗位(岗位)经历。其中，直接提拔为领导的，还应具备一定的管理经验。

第九条对特别优秀的，或者因国家重大战略、重大工程、重大项目、重点任务等特殊需要选拔高技术人才担任领导和内设机构负责人的，可以适当放宽任职条件。

放宽任职条件，从专业技术岗位担任四级以上领导班子领导职务或管理职务的，要从严控制，并报上级组织(人事)部门批准。

第三章选拔任用

第十条党委(领导小组)及其组织(人事)部门应当按照干部管理权限，根据不同领导体制和事业单位领导班子建设实际，提出启动领导人员选拔任用工作的意见。

事业单位领导班子配置和领导人员选拔任用，要根据事业发展需要，加强统筹考虑和科学规划，适时选人用人，优化年龄、专业、经历结构，增强领导班子整体功能。

第十一条选拔任用事业单位领导人员，必须严格按照批准或者核准的领导职数和岗位设置方案进行。

第十二条选拔事业单位领导人员，一般采取内部选拔和外部选拔的方式。根据行业特点和工作需要，可采取竞争(聘用)、公开选拔(聘用)、委托相关机构选拔等方式选拔人选。

第十三条选拔事业单位领导人员，应当通过民主推荐，合理确定参加民主推荐的人员范围，规范谈心、调研和推荐的方式方法。

第十四条对事业单位领导职务人选，必须根据选拔任用条件，结合行业特点和岗位要求，全面考察德、能、勤、绩、廉，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。

第十五条对候选人的考察和考核、一贯表现以及人岗相适性等进行综合分析，并作出全面的历史的、辩证的评价，既注重管理能力、业务素养、工作实绩，又注重政治素质、道德品行、作风廉政，防止单纯以票取人、以分取人。

第十六条选拔任用事业单位领导人员，应当在干部选拔任用工作中严格执行任前事项报告制度，严格遵守党委(党组)讨论决定干部任免的有关规定，按照干部管理权限由党委(党组)集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名。

第十七条任命事业单位领导人员，根据不同情况，实行选任制、委任制、任命制。对于行政领导，结合行业特点和单位实际，逐步加大聘任制的推行力度。

实行聘任制的，通过聘任通知、聘任书等方式确定聘任关系。，并可根据需要签订聘用合同，岗位及相关福利在聘用期内有效。

第十八条拟提拔担任三级以下管理岗位领导职务的人员，应当在任职前在一定范围内进行公示，公示期不少于5个工作日。

第十九条三级以下非选任管理职务实行试用期制度。试用期一般为一年。

第二十条事业单位负责按照本规定第十二条、第十七条选拔任用事业单位人员。以专业技能为主向社会提供公益性服务的事业单位，可以根据工作需要，积极探索搞活和完善内部用人制度的有效途径。

根据干部管理权限和事业单位不同领导体制的实际，实行党委领导下的行政首长负责制的，由党委集体讨论决定任免；实行行政领导负责制的，党政主要领导对人选要充分沟通，由党组织集体讨论作出任免决定，或由党组织研究提出拟任命人选，按规定任免(任免)。根据工作需要，也可以由上级党组织统筹管理，按照规定程序讨论决定。

第二十一条选拔任用工作的具体程序和要求，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，结合事业单位实际。

第四章任期和任期目标责任

第二十二条事业单位领导班子和领导人员一般应实行任期制。

每个任期一般为3至5年。领导在同一岗位连续任职不超过10年，工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以适当延长。

第二十三条事业单位领导班子和领导人一般应实行任期目标责任制。

任期目标设置要符合立足发展新阶段、贯彻新发展理念、构建发展新格局、推动高质量发展的要求，体现不同行业、不同类型机构的特点，注重打基础、利长远、求实效。

第二十四条任期目标由事业单位领导班子集体研究确定，领导班子任期目标一般应报主管部门(部门)批准或备案。

制定任期目标时，应充分听取职工代表大会或职工代表的意见，并注意反映委托人的意见。

第五章评估与评价

第二十五条事业单位领导班子和领导人员的考核，主要是年度考核和任期考核，根据工作实际开展平时考核、专项考核。考核评价以岗位职责和任期目标、日常管理、政治素质、绩效导向和社会效益为依据，突出党建工作成效。

积极推进分类考核，结合行业特点和事业单位实际，合理确定考核内容和指标，注重改进考核方式，提高质量和效益。

第二十六条综合分析考核情况和日常了解的情况，客观公正评价，形成考核意见，确定考核等级。

领导班子年度考核和任期考核的评价等次分为优秀、良好、一般和较差；领导人员年度考核和任期考核的评价等级分为优秀、合格、基本合格和不合格。

平时考核和专项考核的结果可以以考核报告、评语、等级或评比等形式确定。

第二十七条考核结果应当以适当方式反馈给领导班子和领导人员，并作为领导班子建设和领导人员选拔任用、培训教育、管理监督、激励约束、责任追究的重要依据。

第六章沟通与回避

第二十八条完善事业单位领导人员交流制度。沟通的重点对象一般是正职领导、从事党务和分管人财物的副职领导以及其他因工作需要沟通的人员。

第二十九条积极推进同行业或相近行业事业单位之间的领导人员交流，协调事业单位与党政机关、国有企业、社会团体之间的领导人员交流。

专业带头人的交流要加强调研和统筹规划，注意发挥其专业特长。

第三十条实行事业单位领导人员任职回避制度。夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲的，不得在同一事业单位领导班子中任职，不得在双方直接隶属于同一领导或者有上下级直接领导关系的同一单位任职，不得在领导所在事业单位同级的组织(人事)、纪检监察、审计、财务等部门设立管理机构和联系单位。

第三十一条实行事业单位领导人员履行职责回避制度。事业单位领导在履行职责过程中，涉及本人及其近亲属利益或者有其他可能影响公正履行职责情形的，应当回避。

第七章职业发展和激励保障

第三十二条完善事业单位领导人员教育制度，加强思想政治建设和能力培养，加强分行业培训，注重实践锻炼，提高思想政治素质、业务水平和管理能力。

第三十三条统筹各类教育培训，充分利用党校(行政学院)、干部学院等机构资源，原则上每五年覆盖一次事业单位领导人员培训。

第三十四条事业单位领导人员任期结束后未达到退休年龄限制，适合继续从事专业工作的，鼓励和支持其后续职业发展；其他领导人员根据自身实际情况和工作需要适当安排。

第三十五条完善事业单位领导人员收入分配制度，落实工资正常增长机制，根据事业单位类型和经费来源，结合考核情况，合理确定领导人员绩效工资水平，使其收入与履行职责和单位长远发展挂钩，与本单位职工平均收入水平保持合理关系。

第三十六条事业单位领导在本职工作中做出突出成绩和贡献的，在处置突发事件和承担特别重要工作中做出突出成绩和贡献的，或者有其他突出事迹的，按照有关规定给予表彰和奖励。注重引导和推动领导在推动科技自立自强、服务民生等方面勇于担当、履职尽责。

第三十七条加强对事业单位领导人员的人文关怀，定期开展谈心活动，及时了解情况，听取意见和建议，帮助解决实际困难。

按照有关规定做好容错纠错工作，宽容领导在改革创新中的失误，营造鼓励探索、支持创新的良好环境。

第八章监督和制约

第三十八条党委(党组)、纪检监察机关、组织(人事)部门和行业部门应当按照管理权限和职责分工，履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任。

第三十九条监督的重点内容是:践行“两个维护”，对党忠诚，执行党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和上级党组织决定的情况；依法办事，执行民主集中制，履行职责，承担责任，道德建设，选人用人，管理国有资产，分配收益；全面从严治党主体责任和监督责任，职业道德，以身作则，遵守纪律，廉洁自律。

第四十条完善事业单位领导班子权力运行机制和领导人员特别是主要负责人的监督制约机制，构建严格有效的监督体系。发挥党内监督的主导作用，推动民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、会计监督、群众监督和舆论监督形成合力，加强领导班子内部监督，综合运用巡视、述职、民主生活会、谈心谈话、巡视、提醒、信访、训诫等措施，对领导班子和领导人员进行监督。

在干部选拔任用、领导干部报告个人有关事项、规范干部兼职、因私出国(境)、与配偶、子女及其配偶经商办企业以及经济责任审计和责任追究等方面，严格执行“一报两评”制度。

第四十一条对违反规章制度的事业单位领导人员，依法给予处理和处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章退出

第四十二条完善事业单位领导人员退出机制，促进领导人员晋升，增强队伍活力。

第四十三条事业单位领导有下列情形之一的，一般应当免去其现任职务:

(一)达到年龄限制或退休年龄限制的；

(二)年度考核和任期考核被确定为不合格，或者连续两年年度考核被确定为基本合格的；

(三)聘用关系(聘用合同)终止或聘用期届满的；

(四)被追究责任后应予以免职的；

(五)不适合现任工作的，应当调离；

(六)因违纪违法应被免职的；

(七)因健康原因，不能正常履行职责1年以上的；

(八)因工作需要或其他原因应调离现工作岗位的。

第四十四条实行事业单位领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职程序和辞职后的就业限制按有关规定执行。

第四十五条事业单位领导人员退休，按照有关规定执行。事业单位主要领导表现特别突出的，根据工作需要和履职情况，按照有关规定，可以延迟免职(退休)。

第四十六条事业单位领导人员辞去领导职务从事专业工作，应当经本单位党委(党组)研究并报上级组织(人事)批准，可以不再按领导管理。

第四十七条事业单位领导人员辞去领导职务后，应当继续履行保密职责，严格执行保密规定，落实保密期限管理的相关要求。

第十章附则

第四十八条中央组织部可以会同有关行业主管部门，根据本规定制定和完善有关行业和事业单位领导人员管理的具体办法。

第四十九条市(地、州、盟)直属党委、政府，NPC人大常委会、CPPCC、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体所属部门和机构的领导人员管理，由省、自治区、直辖市党委参照本规定制定或完善。

第五十条本规定由中央组织部负责解释。

第五十一条本规定自发布之日起施行。

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